当地时间2026年8月24日，新西兰国家党政府正式向国会提交《网络安全（最低年龄与儿童安全风险评估）法案》（Online Safety (Minimum Age and Child Safety Risk Assessment) Bill），推出一项极具影响力的全国性青少年网络管控新政，计划以立法形式全面禁止16周岁以下未成年人注册、使用高风险社交媒体平台。这是新西兰近年来力度最大、约束性最强的青少年网络保护立法，对标澳大利亚成熟的社交媒体年龄管控体系，旨在系统性解决青少年沉迷网络、遭受网络侵害等突出社会问题，为未成年群体搭建规范化、安全化的网络使用环境。
本次法案的管控范围有着清晰且明确的界定，并非覆盖所有网络应用，而是聚焦青少年使用率最高、风险隐患最突出的高风险社交媒体平台，具体包含TikTok、Instagram、Snapchat、Facebook、YouTube、X（原推特）等主流社交娱乐平台。值得注意的是，日常沟通类工具与娱乐游戏平台不在本次禁令范围内，WhatsApp、Discord等即时通讯软件以及Roblox等网络游戏、办公类AI工具均予以豁免，既精准管控风险源头，也最大限度兼顾青少年正常网络沟通与学习需求。
为确保禁令落地执行、杜绝形式化管控，法案将核心监管责任落实到各大社交平台企业，强制要求平台建立完善、严格的用户年龄核验机制。官方明确认可多种合规核验方式，包括依托平台已有账户信息交叉核验、智能面部年龄估算技术、官方数字身份系统核验以及实体身份证件验证等多重手段，全方位封堵未成年人绕开管控注册账号的漏洞。同时，法案新增常态化监管要求，所有面向青少年的社交平台必须定期开展儿童网络安全风险评估，主动排查平台内不良信息、网络欺凌、过度推送、沉迷诱导等风险，定期向监管部门提交风险整改报告，持续优化平台青少年防护体系。
针对违规平台，本次立法设置了极具震慑力的处罚机制。法案明确，未严格落实年龄核验制度、违规向16岁以下用户开放服务的社交媒体企业，将面临最高全球年度营业额10%的巨额罚款，严苛的处罚标准倒逼跨国平台主动遵守新西兰本地法规、落实主体责任。同时，新西兰将依托内政部组建专项网络安全监管机构，专门负责该法案的落地监督、违规核查与处罚执行，构建“立法约束+平台履职+官方监管”的完整闭环管理体系。
新西兰总理卢克森（Christopher Luxon）在官方发布会中，重点阐释了新政出台的核心初衷。他表示，社交媒体的无序泛滥已经对新西兰青少年群体造成系统性伤害，长期沉迷社交网络、接触低俗暴力与极端内容、遭遇网络霸凌，正在严重损害未成年人的心理健康、睡眠质量、专注力与学业发展，甚至诱发焦虑、抑郁等心理问题，影响一整代青少年的身心健康成长。政府此举并非限制青少年接触网络，而是通过法治化手段整治混乱的青少年网络生态，切断不良网络内容的传播渠道，守护未成年人健康成长。
相较于以往零散的网络自律规范与行业倡议，本次法案是新西兰首次以国家级立法形式确立社交媒体使用年龄红线，彻底告别行业自我监管的松散模式，让青少年网络保护有法可依、有规可循。同时，新政并非单一的禁令管控，还配套推出全民数字素养普及计划，通过校园科普、家长课堂、社会宣传等多种形式，普及安全上网知识，引导青少年树立正确的网络使用观念，提升未成年人与家长的网络风险辨别能力，实现“刚性管控+柔性教育”双向发力。
目前该法案已正式进入国会辩论与审议流程，但其最终落地仍存在一定不确定性。当前新西兰联合政府内部出现分歧，两大联合执政党公开表示对法案持反对态度，法案想要顺利通过审议，必须争取反对党工党的支持，后续议会投票走势、条款修订细节仍有待进一步观察。按照立法流程，若法案顺利通过审议、完成公示落地，将成为大洋洲又一项标志性的青少年社交媒体管控法案，进一步完善区域内未成年人网络保护体系。
从行业与社会层面来看，这项新政引发了广泛讨论。教育界普遍表示支持，认为严格的年龄限制能够有效改善学生课堂专注力、减少青少年网络成瘾问题，缓解学校与家长的育人压力；但部分网络行业机构与部分民众提出争议，认为全面禁令可能存在“一刀切”弊端，严格的年龄核验技术也可能带来用户个人隐私泄露的潜在风险，如何平衡网络安全保护与用户隐私权益、兼顾青少年合理网络使用需求，将是法案落地后需要持续优化的关键问题。